我國服務外包產業(yè)的SWOT分析
我國服務外包產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
處于起步階段。目前我國服務外包產業(yè)在全球市場中所占的份額不到10%，與國際前列的國家相比，我國服務外包產業(yè)在規(guī)模、交付能力、品牌、關鍵客戶資源等方面均存在較大差距，仍然處于起步階段，大多數的服務業(yè)務是面向地理位置接近和語言相通的國內或地區(qū)客戶。
層次比較低。我國服務外包產業(yè)基本上是在低端領域發(fā)展，對知識和技術要求較高的KPO(知識流程外包)少，當前的服務外包主要是ITO(信息技術外包)(接近60%)和BPO(業(yè)務流程外包)(接近40%)。2004-2009年ITO年復合增長率為6.2%，BPO年復增長率為9.1%。2009年ITO和BPO產業(yè)規(guī)模分別為2603億美元和1219億美元。
發(fā)展迅速。隨著國內和離岸服務外包需求的增加，各級政府鼓勵服務外包產業(yè)發(fā)展的政策措施的相繼出臺，我國服務外包產業(yè)已經進入了快速發(fā)展階段，正在迅速成為全球服務業(yè)的供應基地，其服務提供的內容從價值鏈的低端(數據處理和編輯)上升為高 級的IT應用和財務服務。
前景廣闊。我國各級政府高度重視服務外包產業(yè)的發(fā)展，很多地方政府已經將承接服務外包確定為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)之一，尤其是20個服務外包示范城市，政府在政策上給予服務外包產業(yè)各種優(yōu)惠鼓勵。據預測，2010年我國服務外包產業(yè)總收入將達262億美元，其中IT服務外包約占65%的份額，離岸業(yè)務流程外包約占35%左右的份額，可謂是前景廣闊。
服務外包產業(yè)的SWOT分析
(一)優(yōu)勢分析
我國在初級人才、基礎設施、成本、國內市場、外商投資等方面具備得天獨厚的優(yōu)勢，與其他國家相比具有明顯的優(yōu)勢。我國還擁有超過200萬日語、韓語人才，在與東北亞的語言和文化近似性方面具有其他國家難以比擬的優(yōu)勢。
1.規(guī)模優(yōu)勢。我國的軟件服務外包規(guī)模在2008年為31.8億美元，增長率高達46.5%，2009年達到45.3億美元，增速達到42.5%，預計2010年將達到62.7億美元。
2.競爭優(yōu)勢。當前我國已經有一批企業(yè)初步具備了大規(guī)模承接國際服務外包業(yè)務的能力，在全球某些區(qū)域市場上(亞太區(qū)域)具有較強國際競爭力。我國原有的知名制造業(yè)企業(yè)，如華為、聯(lián)想出于贏利模式調整的需要已經開始進軍服務外包領域，在全球范圍內構建其支撐產品生命力的研發(fā)能力，這些制造企業(yè)憑借多年的海外發(fā)展和并購經驗，具備了承接國際服務外包業(yè)務的潛力。在市場開拓方面，除了在亞洲周邊區(qū)域承接發(fā)達經濟體的服務外包外，一些軟件服務外包企業(yè)開始在北美區(qū)域承接服務外包業(yè)務。
3.集聚效應。當前，我國很多城市和地區(qū)認識到服務外包在資源和環(huán)境方面的優(yōu)勢，把發(fā)展服務外包作為發(fā)展目標產業(yè)和新的經濟增長點。政府有關部門先后分兩批命名11個城市為軟件和服務外包基地城市。這些城市把承接服務外包作為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)之一，并在政策上給予各種優(yōu)惠鼓勵。當前，我國已經有20個城市被列為服務外包示范城市，產生了較好的產業(yè)積聚效應。
(二)劣勢分析
1.人才缺口巨大。承接國際服務外包需要大量的高技術人才，尤其是軟件工程師和以英語為主的外語人才。我國的服務外包人才資源與印度、巴西等發(fā)展中國家相比相對不足。服務外包人力資源的另一個問題是結構性問題，從規(guī)模來看我國的人才規(guī)模較大，但是能夠掌握外語能力，適合服務外包產業(yè)發(fā)展的高科技人才卻較少。
2.軟環(huán)境欠缺。從承接國際服務外包和服務出口結構來看，當前我國服務外包主要是軟件和IT服務外包，而發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的業(yè)務流程外包規(guī)模卻明顯較小。從圖1中服務外包的吸引力等各項指標的分值上可以看出， 2004年我國商業(yè)環(huán)境的分值為0.93分，低于財務吸引力和從業(yè)人員和技能的可能性。2009年商業(yè)環(huán)境雖有改善達到1.37分，但是在三類指標中仍然是低的。
3.承接能力有限。當前，我國尚不能成為全球性的服務外包中心，從承接國際軟件服務外包區(qū)域分布看，我國主要是日本、韓國等亞洲鄰國近岸發(fā)包業(yè)務的承接地。在歐美等全球主流市場上我國的競爭實力尚弱。而且日韓占全球發(fā)包市場的份額很小，比如日本的軟件發(fā)包規(guī)模僅占全球約5%-10%份額。
4.實力存在差距。服務外包的發(fā)展需要有強有力的企業(yè)作為支撐，但是我國的服務外包企業(yè)無論從規(guī)模還是從發(fā)展素質來看，均明顯弱于發(fā)達國家，很難與IBM、三星、摩托羅拉等跨國公司相競爭。甚至連印度這些發(fā)展中國家的服務外包企業(yè)也比我國具有規(guī)模和技術上的優(yōu)勢。我國在獲得CMM等行業(yè)技術和業(yè)務能力認證等基本技術指標方面明顯落后于發(fā)達和部分發(fā)展中國家。
(三)機會分析
1.優(yōu)惠政策的支持。從政策支持層面來看，我國已經認識到服務外包產業(yè)的巨大潛力，將大力發(fā)展國內服務外包與承接國際服務外包，著力解決在投入要素組合、發(fā)展制約條件以及政策配合方面存在的問題。中央各部委和地方政府均制定了大量支持服務外包發(fā)展的扶持政策，例如2007年國務院發(fā)布加快發(fā)展服務業(yè)7號文件以及在全國建立20個服務外包示范城市。
2.自主創(chuàng)新能力增強。雖然，從整體上來看，我國服務外包企業(yè)的競爭能力有限，但是從縱向來看，我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力在逐步增強。作為服務外包重要基礎的先進制造業(yè)，其在參與國際產業(yè)分工方面競爭力在提高。一方面，制造業(yè)企業(yè)通過組裝加工簡單零部件等生產環(huán)節(jié)，發(fā)揮比較優(yōu)勢;另一方面產業(yè)機構的調整和升級換代，使加工制造的技術含量也在提高，資本含量也在提高，這為服務外包產業(yè)的可持續(xù)，甚至是跨越式發(fā)展提供了潛在支撐和可能。
3.教育水平得以提升。近年來，我國對教育的投入增加，對人才的培養(yǎng)特別重視。2008年我國的教育投資額為2355億元，同比增長6%。2008年研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出4570億元，比上年增長23.2%，占國內生產總值的1.52%，其中基礎研究經費200億元。
(四)威脅分析
1.面臨著被邊緣化的風險。我國在參與服務外包產業(yè)國際分工的廣度和深度方面都存在明顯的不足�，F(xiàn)在的焦點問題是:從預期的角度看我國服務外包產業(yè)發(fā)展前景廣闊，但是從顯示的發(fā)展來看存在很多薄弱環(huán)節(jié)。國際看好我國，但是現(xiàn)實中又受到產業(yè)發(fā)展水平、人才資源、制度環(huán)境等方面的制約。如果不能有效地解決這些問題，采取靈活應對的策略，盡快改變相對增長勢頭不足的態(tài)勢，我國有可能在新一輪服務外包全球化浪潮中被邊緣化。
2.評價考核難度較大。當前，我國已經有20個服務外包基地，服務外包產業(yè)發(fā)展迅猛，但是如何評價考核，成為一個需要認真解決的難題。同時，不同的服務外包基地之間的惡性競爭將會加大產業(yè)的重復建設，無法形成規(guī)模效應。所以，政府應當認識到任何政策，終都要落實到服務外包企業(yè)。服務外包產業(yè)的未來競爭力將更多地依賴于企業(yè)自身。如何找到適合的市場定位?如何進行有效的資源整合?如何進行品牌塑造?都將成了至為關鍵的問題
發(fā)展我國服務外包產業(yè)的對策建議
(一)宏觀方面
1.擴大對外開放力度。經濟全球化的發(fā)展趨勢以及印度、愛爾蘭服務外包產業(yè)的發(fā)展歷程都表明，擴大服務業(yè)的開放是服務外包產業(yè)發(fā)展的必要條件。以印度為例，發(fā)展之初軟件外包產業(yè)并沒有得到國家政策的保護，外資可以自由進入，并且可以擁有100%的股份，該產業(yè)一開始就要直面國際市場。印度的經驗都表明，實施對外開放，將國外企業(yè)引進來，同時促使本土企業(yè)走出去，是促進我國服務外包產業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。
2.改善外部發(fā)展環(huán)境。服務外包大量涉及知識、技術密集型業(yè)務，尤其是軟件外包，關鍵性的技術和發(fā)明對企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，國家應當加強知識產權立法，努力為外國投資者和本土軟件產業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對知識產權的有效保護，不僅保護了外國投資者的利益，也能夠保護本土軟件產業(yè)。
3.強化信息服務建設。政府有關部門應加強信息服務建設。一是加強對服務外包的發(fā)展趨勢的研究，為相關企業(yè)提供可靠的判斷依據;二是加快引進國外技術規(guī)范，盡快使國內規(guī)范與國際接軌;三是建立行業(yè)統(tǒng)計指標體系和行業(yè)基礎性研究平臺，為服務外包企業(yè)承接不同領域的外包業(yè)務以及為開展研究提供基礎數據。
4.加強人才培養(yǎng)工作。國際服務外包產業(yè)務要求復合型人才，對人才的綜合素質要求很高。我國應該促使高校相關專業(yè)的設置與國際服務外包業(yè)務的發(fā)展相適應，產學研相結合，根據國際服務外包的需要，增加設置相應的課程，加強學生在校期間的增加社會實踐活動，面向市場培養(yǎng)人才。設立基金鼓勵本土公司組織本土員工出國培訓，迅速掌握新技術、了解新趨勢;鼓勵企業(yè)聘請國外人員，帶動本公司員工的快速成長。
(二)微觀方面
1.努力獲得國際認證。目前印度已有300多家軟件公司通過IS09001流程標準國際認證，有上百家企業(yè)獲得了CMM5級認證。中國通過ISO9001標準認證的服務企業(yè)少，通過CMM5級認證的企業(yè)只有20余家。相關認證是企業(yè)承接國際軟件外包業(yè)務綜合能力的有力證明，企業(yè)應該進行相關認證，快速地和國際規(guī)范接軌。
2.開拓國內市場。與印度不同，印度國內制造業(yè)落后，其服務外包產業(yè)是出口導向型的，嚴重依賴國外市場;而我國制造業(yè)相對發(fā)達、制造企業(yè)眾多。因此，我國服務外包企業(yè)應當在注重海外市場的同時，更要充分利用國內制造業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，開拓國內服務外包。
3.以ITO為基礎，逐步向BPO、KPO轉移。ITO業(yè)務技術含量低、附加值低，處于價值鏈的低端;相比之下，BPO、KPO業(yè)務則要求企業(yè)具有很高的綜合實力，不但要在技術能力達到要求，更要求接包企業(yè)充分了解行業(yè)發(fā)展趨勢、具有良好的管理能力。因此，承接BPO、KPO業(yè)務，不但利潤更大，而且能快速地帶動企業(yè)整體素質的升級，在發(fā)展過程中與國內外大型外包企業(yè)合作，提高整體素質，逐步向承接BPO、KPO業(yè)務過渡。
4.注重自主研發(fā)和技術創(chuàng)新。從集成電路產業(yè)的發(fā)展困境可以看出，寄希望于通過承接國外跨國公司的外包業(yè)務實現(xiàn)企業(yè)技術能力的提升，以及在產業(yè)價值鏈中的不斷升級是不可能的。企業(yè)如果不注重自主研發(fā)能力的提高，終究只能淪為跨國公司的附庸，難以實現(xiàn)可持續(xù)、高水平的發(fā)展。因此企業(yè)應當努力提高創(chuàng)新能力，培育核心競爭力。
5.選擇合適的商業(yè)模式。企業(yè)應該綜合分析行業(yè)競爭現(xiàn)狀、結合自身條件，選擇合適商業(yè)模式，使企業(yè)快速發(fā)展壯大。其主要途徑有:一是自主創(chuàng)新，逐漸做強;二是通過企業(yè)并購和戰(zhàn)略合作，克服企業(yè)規(guī)模方面的制約，迅速擴大企業(yè)實力;三是建立離岸機構，實施“走出去”戰(zhàn)略。
綜上所述，我國服務貿易發(fā)展落后，要進一步提高發(fā)展服務貿易的意識;吸收服務業(yè)外資，穩(wěn)妥地開放服務市場，放寬對服務貿易領域市場準入的限制;同時借鑒印度的成功做法，加強國際宣傳與合作，力爭打造“中國服務外包”的國際品牌。
